La estrecha línea entre el voto informado y el emotivo que puede decidir el referendo y consulta popular 2025 en Ecuador

Más de 13 millones de ecuatorianos acudirán a las urnas el domingo 16 de noviembre del 2025. Ese día decidirán sobre cuatro temas nacionales del referendo y la consulta popular, en una jornada que pondrá a prueba el equilibrio entre la razón y la emoción al momento de votar.

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Consulta popular y referendo 2025: lo que se vota el 16 de noviembre

El Consejo Nacional Electoral (CNE) convocó a una jornada unificada de consulta popular y referendo, luego del dictamen favorable de la Corte Constitucional. El Pleno del CNE aprobó el proceso el 25 de septiembre del 2025 para optimizar recursos y mantener el presupuesto establecido.

Los ecuatorianos deberán pronunciarse sobre cuatro temas a escala nacional: la presencia de bases militares extranjeras, el financiamiento de las organizaciones políticas, la reducción del número de asambleístas y la instalación de una Asamblea Constituyente.

El voto que revela cómo piensan y sienten los ecuatorianos

El politólogo Max Donoso-Muller explica que las consultas populares en Ecuador suelen reflejar la percepción del electorado sobre el gobierno de turno, más allá del contenido de las preguntas.

Durante el mandato de Guillermo Lasso, el voto negativo se interpretó como rechazo a su administración. En esta ocasión, el contexto es distinto: Daniel Noboa llega a la consulta con una elección reciente.

Donoso señala que, en la Costa, el presidente mantiene una percepción favorable pese a los problemas de seguridad.

Atribuye esa tendencia a la forma en que el Gobierno manejó las últimas movilizaciones, que no paralizaron Quito. Esa imagen, según el analista, puede influir en la manera en que los votantes interpretan la papeleta.

El analista Rafael Silva coincide en que el voto no responde solo a un cálculo racional. Considera que es una expresión humana que combina emociones y reflexión.

“El hecho de salir a votar es una experiencia colectiva. Las familias viajan, se reúnen y participan en una jornada que genera sentido de pertenencia”, indica.

En su criterio, el votante no decide únicamente por ideología, sino también por expectativas y percepciones sobre el futuro.

Seguridad, Asamblea y partidos: temas que influyen en la decisión

Silva identifica dos ejes dominantes: seguridad y economía.

Las preguntas sobre la reducción de asambleístas y el financiamiento a los partidos políticos se relacionan con una percepción extendida de desconfianza hacia las instituciones.

“Cuando se plantea si los impuestos deben financiar los gastos de los partidos, la respuesta más común es negativa. La ciudadanía prefiere que esos recursos se destinen a salud o educación”, sostiene.

La propuesta de permitir la presencia de bases militares extranjeras también se vincula con la preocupación por la inseguridad. Para Silva, una parte de la población considera necesaria la cooperación internacional para enfrentar al crimen organizado.

Jóvenes, redes sociales y políticas públicas

Donoso destaca el papel de los jóvenes de entre 16 y 35 años. Muchos no vivieron los primeros años del correísmo y crecieron en un país con infraestructura consolidada. “No asocian esas obras a un periodo político específico”, explica.

Según el consultor, el discurso del correísmo mantiene una comunicación enfocada en medios tradicionales y en su base militante, mientras que el Gobierno de Noboa dirige su estrategia a redes como TikTok, Instagram y Spotify, espacios con mayor alcance entre los jóvenes.

También señala la influencia de programas públicos dirigidos a ese grupo, como becas o apoyos económicos temporales. “Son incentivos que pueden incidir en la percepción ciudadana sobre la gestión”, comenta Donoso.

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El voto vergonzante y la falta de información

El analista político Pablo Romero menciona dos factores presentes en los procesos electorales: el voto vergonzante y la desinformación.

Explica que algunas personas expresan en público una postura y votan diferente en la urna. “Ese comportamiento se observó en elecciones anteriores y podría repetirse en la consulta”, afirma.

Romero considera que gran parte del electorado llega al día de la votación sin conocer a fondo el contenido de las preguntas.

A su juicio, la propaganda se concentra más en la figura presidencial que en los detalles de las reformas.

Silva coincide y señala que pocos ciudadanos revisan los anexos o la explicación técnica de cada pregunta. “La mayoría forma su opinión a partir de lo que escucha, ve en redes o conversa con su entorno”, añade.

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Un reflejo del momento político

El 16 de noviembre, el país definirá su postura sobre cuatro temas nacionales. El resultado permitirá observar cómo los ciudadanos procesan la información, interpretan las campañas y relacionan su voto con el contexto político.

Para Donoso, el proceso mostrará la forma en que los mensajes digitales logran captar la atención del electorado.

Silva subraya que la emoción no excluye la reflexión y que ambas pueden coexistir en la decisión.

Romero advierte que la calidad del voto depende de la información disponible y de la capacidad de los actores políticos para comunicar con claridad.

La consulta popular y el referendo de 2025 serán una fotografía del estado de ánimo del país y del tipo de relación que los ecuatorianos mantienen con la política: una mezcla entre análisis, emociones y expectativas.

Información extra: Consulta popular